Cens d'amiant per a ajuntaments (Llei 7/2022)

La disposició addicional 14a de la Llei 7/2022 obliga tots els ajuntaments a censar les instal·lacions i els emplaçaments amb amiant i a fixar un calendari de retirada. El termini del cens ja ha vençut i s'incompleix massivament — i la pressió pública creix.

Vista aèria d'un municipi amb les seves teulades i edificacions

Edifici per edifici. No per satèl·lit.

Hi ha censos que es fan des de l'aire: imatges de satèl·lit, algoritmes de detecció de cobertes, estimacions. Són ràpids i barats — i es queden a la superfície, literalment: no veuen baixants, dipòsits, calorifugats ni res que estigui dins dels edificis.

El nostre mètode és el contrari: inspecció de camp real, edifici per edifici, amb tècnics que han passat anys identificant amiant a l'obra i amb la norma UNE 171370-2:2021 com a base metodològica de la inspecció i de la valoració de l'estat de conservació. El resultat és un cens defensable davant de qualsevol auditoria, amb l'estat de conservació de cada element i una priorització real del calendari de retirada.

També acompanyem diputacions i consells comarcals que financen censos per a municipis petits: metodologia homogènia, resultats comparables i un únic interlocutor tècnic.

Com es fa

De la documentació al calendari de retirada

Inventari documental

Anàlisi del parc d'edificis i instal·lacions municipals: cadastre, antiguitat, tipologies constructives.

Inspecció de camp

Visita tècnica a cada edifici i instal·lació per localitzar materials sospitosos, també en interiors.

Mostreig i laboratori

Confirmació analítica dels materials sospitosos mitjançant microscòpia electrònica de rastreig (SEM), en laboratori acreditat ISO 17025, segons UNE-EN ISO 22262-1.

Avaluació de risc

Estat de conservació i índex de degradació de cada element: què urgeix i què es pot programar.

Cens i calendari

Document de cens d'acord amb la Llei 7/2022 amb calendari de retirada prioritzat i estimació econòmica: fitxa tècnica per edifici, geolocalització de cada element i lliurament en format editable — Excel o base de dades —, tal com demanen els plecs tècnics.

Què reps

Un cens defensable

L'entregable està pensat per a tres lectors: el ple que l'aprova, el tècnic que l'executa i l'auditor que el revisa.

Cens d'acord amb la Llei 7/2022

Inventari d'instal·lacions i emplaçaments amb amiant, edifici per edifici, amb la informació que exigeix la disposició addicional 14a.

Estat de conservació per element

Cada material localitzat porta la seva valoració d'estat i índex de degradació — la base objectiva per prioritzar.

Calendari de retirada prioritzat

Una planificació realista per nivell de risc, amb les instal·lacions públiques de més risc per davant de l'horitzó 2028. La retirada posterior l'ha d'executar una empresa inscrita al RERA — el cens deixa aquest circuit preparat.

Estimació econòmica

L'ordre de magnitud del cost de gestió de cada fase, per pressupostar exercicis i buscar finançament amb números.

Errors freqüents

Censos que no se sostenen

Censar només des del satèl·lit

Els algoritmes de detecció de cobertes veuen fibrociment a les teulades — i res més. Ni baixants, ni dipòsits, ni calorifugats, ni res que estigui dins dels edificis. És una foto parcial que es presenta com a completa.

Un cens sense estat de conservació

Llistar on hi ha amiant sense valorar com està no permet prioritzar: ni el calendari té criteri ni el pressupost té base.

Calendari de retirada decoratiu

Calendaris escrits per complir l'expedient, sense relació amb el risc real de cada element ni amb la capacitat pressupostària del municipi. Davant d'una auditoria, no se sostenen.

Esperar que algú reclami

El termini del cens ja ha vençut i les denúncies d'organitzacions ecologistes ja són damunt la taula. Cada any sense cens és responsabilitat acumulada.

Instal·lacions públiques de més risc, gestionades abans d'aquest any

Llei 7/2022, en clar

El que el teu ajuntament ha de tenir fet

La Llei 7/2022, de residus i sòls contaminats, va incloure una disposició addicional — la 14a — que afecta de ple els ajuntaments: tots han de disposar d'un cens de les instal·lacions i els emplaçaments amb amiant del seu municipi, juntament amb un calendari que en planifiqui la retirada. A camp, la identificació i la manipulació dels materials es regeixen pel RD 396/2006 — el reglament que regula el treball amb amiant, més enllà de l'obligació de censar.

El cens havia d'estar elaborat l'abril del 2023. I la llei fixa un segon horitzó: les instal·lacions públiques de més risc han d'estar gestionades abans del 2028.

L'incompliment és avui generalitzat, però això no protegeix ningú: la pressió pública creix i les primeres denúncies ja s'han presentat. Per a un alcalde, la pregunta ja no és si cal fer el cens, sinó amb quin rigor — perquè un cens feble és gairebé tan vulnerable com no tenir-ne.

Cas tipus

Censos a escala supramunicipal

Bona part dels municipis que han de censar el seu amiant no tenen estructura tècnica per fer-ho sols. Per això acompanyem ens supramunicipals — diputacions i consells comarcals — que financen i coordinen censos per a diversos municipis alhora.

El model funciona perquè homogeneïtza: una sola metodologia d'inspecció, els mateixos criteris d'avaluació i resultats comparables entre municipis. L'ens coordinador obté una visió de conjunt del seu territori i cada ajuntament, un cens defensable amb el seu calendari de retirada.

DiputacionsConsells comarcalsMetodologia homogèniaMunicipis petits

Treball de camp

El deteriorament es mesura, no s'estima

Determinació del nivell de deteriorament superficial d'elements d'amiant-ciment que han superat la seva vida útil: inspecció visual de la coberta i mostres adhesives del seu estat de conservació.

Inspecció visual d'una coberta d'amiant-ciment en entorn urbà
Inspecció visual de la coberta d'amiant-ciment
Mostra embossada i etiquetada sobre una coberta d'amiant-ciment
Mostra sobre la coberta
Mostra adhesiva de l'estat superficial d'una placa de fibrociment
Mostra adhesiva de l'estat superficial
Bossa amb les mostres etiquetades preparades per enviar al laboratori
Mostres embossades i etiquetades per al laboratori

Per a qui

Administració local, a totes les escales

Ajuntaments

Diputacions

Consells comarcals

Gestors de parcs públics d'edificis

Preguntes freqüents

Llei 7/2022, sense lletra petita

A què obliga exactament la Llei 7/2022?

La disposició addicional 14a obliga els ajuntaments a elaborar un cens d'instal·lacions i emplaçaments amb amiant, incloent-hi un calendari de retirada. Les instal·lacions públiques de més risc han d'estar gestionades abans del 2028.

Quins terminis marca la Llei 7/2022 — i què passa si el meu ajuntament no els compleix?

La llei en fixa dos: el cens municipal d'amiant havia d'estar elaborat l'abril del 2023, i les instal·lacions públiques de més risc han d'estar gestionades abans del 2028. El primer s'incompleix massivament, però això no el fa innocu: organitzacions ecologistes ja han presentat denúncies i l'exposició a responsabilitats creix. Començar ara, amb un cens rigorós i un calendari realista, és la millor posició possible.

Què ha d'incloure el cens d'amiant?

L'inventari d'instal·lacions i emplaçaments amb amiant del municipi i un calendari que en planifiqui la retirada. Perquè sigui útil — i defensable —, hi ha d'incorporar a més l'estat de conservació de cada element, amb els materials identificats i classificats d'acord amb el RD 396/2006: és el que permet prioritzar el calendari i estimar costos.

Quant es triga a elaborar un cens municipal?

Depèn de la mida del parc d'edificis i instal·lacions: no és el mateix un municipi de 500 habitants que una capital de comarca. El mètode és sempre el mateix — documentació, inspecció de camp, laboratori i calendari — i a la proposta fixem un termini concret per a cada cas.

Un municipi petit pot assumir un cens?

Sí, normalment a través de la diputació o el consell comarcal, que financen i coordinen censos per a diversos municipis alhora. Treballem amb aquest model: metodologia única, resultats comparables i economies d'escala.

El teu ajuntament encara no té el cens?

T'ajudem a complir abans del 2028, amb un cens de camp defensable i un calendari prioritzat.